Europska komisija 9. listopada objavila je popis 46 novih „strateških projekata” u okviru Akta o kritičnim sirovinama (Critical Raw Materials Act – CRMA). Europski ured za okoliš (European Environmental Bureau – EEB) upozorava da oznaka „strateški” ne smije značiti izuzeće od temeljite procjene te da svi projekti moraju proći stroge procjene utjecaja te u potpunosti poštovati europske socijalne i okolišne propise.
Novi popis 46 strateških projekata obuhvaća 16 država članica EU-a i različite faze lanca vrijednosti sirovina. Europski ured za okoliš (EEB), koji koordinira Europsku koaliciju za sirovine (EU Raw Materials Coalition), upozorava da se mnogi projekti nalaze u područjima izloženima nestašici vode i već opterećenima okolišnim problemima.
Dok Europa nastoji osigurati opskrbu kritičnim sirovinama za energetsku tranziciju, rudarske i prerađivačke aktivnosti mogu ozbiljno ugroziti vodne resurse zbog većeg zahvaćanja vode, onečišćenja i rudarskog otpada. Takvi pritisci ugrožavaju rijeke, podzemne vode i ekosustave ključne za otpornost Europe na suše, poplave i nestašicu vode.
Strateški status ne jamči okolišnu održivost
Dodjela statusa „strateškog projekta” trenutačno ne jamči poštovanje socijalnih i okolišnih standarda. U prvom krugu, primjerice, status je dobilo 11 od ukupno 60 projekata unatoč tome što nisu zadovoljili kriterije iz vlastite stručne procjene Komisije. Komisija je uz to odbila sve zahtjeve nevladinih organizacija za pristup dokumentima i stručnim mišljenjima iz postupka odabira.
Kako bi se ojačao legitimitet strateških projekata, svaki se mora procijeniti zasebno, uključujući njegove moguće okolišne i društvene učinke.
Ključna je dosljedna provedba europskog zakonodavstva o vodama
Okvirna direktiva o vodama EU-a (Water Framework Directive – WFD) pruža jasan pravni okvir za zaštitu vodenih ekosustava i održivo upravljanje vodnim resursima. Te zaštitne mjere moraju se u cijelosti provoditi i dosljedno primjenjivati.
Ipak, Komisija je u Akcijskom planu RESourceEU najavila reviziju Direktive s ciljem „ubrzavanja pristupa kritičnim sirovinama u EU-u”, a da prethodno nije procijenila je li takva revizija potrebna ili opravdana. Tvrdnje rudarske industrije da Direktiva blokira projekte i dalje nisu potkrijepljene dokazima da ona uzrokuje probleme pri izdavanju dozvola.
„Europski slatkovodni ekosustavi vrijede više od 11 bilijuna eura i temelj su europskog blagostanja i otpornosti. Europska komisija mora odustati od planova za reviziju Okvirne direktive o vodama, koja bi rudarskim kompanijama dala dozvolu za onečišćivanje. Troškove onečišćenja moraju snositi onečišćivači, a ne javnost”, izjavila je Sara Johansson, voditeljica politike za vode u EEB-u.
Potrebno je zajamčiti transparentnost i sudjelovanje javnosti
„Komisija i nacionalna tijela trebali bi osigurati potpunu transparentnost procjena projekata te postupaka odlučivanja o izdavanju dozvola i odobrenja. Lokalne zajednice moraju imati pristup informacijama, stvarne mogućnosti sudjelovanja i učinkovit pristup pravosuđu“, ističu u EEB-u.
„Ako se strateški projekti financiraju javnim sredstvima, potpora mora biti uvjetovana strogim zaštitnim mjerama za okoliš i ljudska prava, neovisnim nadzorom i učinkovitim mehanizmima odgovornosti“, dodaju.
Smanjenje potražnje mora ostati dio rješenja
Dodatni projekti recikliranja pozitivan su korak, no EEB upozorava da recikliranje samo po sebi neće osigurati dostatnu opskrbu Europe sirovinama. Potrebno je smanjivati potražnju učinkovitijim korištenjem resursa, ponovnom uporabom, popravcima, boljim dizajnom proizvoda i ulaganjem u održivi javni prijevoz. Takve mjere mogu smanjiti pritisak na vađenje sirovina, ovisnost o nesigurnim dobavnim lancima i štetu za lokalne zajednice.
„Najmanje trećina rudarskih i prerađivačkih projekata iz prvog kruga već kasni, obustavljena je ili je propala, a samo je oko četvrtine na dobrom putu. S novim krugom projekata nameće se pitanje: što se promijenilo? Ako se nastojanjem da se poveća opskrba ne postižu rezultati čak ni u ovakvim okolnostima, nadamo se da će EU ozbiljno razmotriti smanjenje potražnje i dostatnost. Problem tržišta ne možemo riješiti samo izdavanjem dozvola za nove projekte”, izjavio je Diego Francesco, viši savjetnik za politiku sirovina u EEB-u.
Stjepan Felber | Ekovjesnik
Dopušteno je citiranje kraćih dijelova članka uz obvezno navođenje autora, izvora i poveznice na izvorni članak. Svako preuzimanje cjelovitog članka ili njegovih većih dijelova bez izričitog odobrenja autora predstavlja povredu autorskih prava.