Koliko nas zapravo štite oni kojima je to glavna zadaća?

U sigurnosno-tehničkim listovima novih kemikalija često izostaje odgovarajuća zaštita radnika za koju EPA tvrdi da je uvrštena

Creative Commons / Pxhere

Američka agencija za zaštitu okoliša (EPA) odobrila je na desetke novih kemikalija pri čijoj se upotrebi „očekuje“ da će radnici uvijek koristiti osobnu zaštitnu opremu i to samo zato jer se tako preporučuje u sigurnosno-tehničkom listu.

Jedna od obveza Američke agencije za zaštitu okoliša (EPA – Environmental Protection Agency) je upozoriti na opasnosti korištenja novih kemikalija koje su podložne testiranjima temeljem Zakona o kontroli toksičnih tvari (TSCA - Toxic Substances Control Act). No, umjesto izdavanja obvezujućih uvjeta za puštanje kemikalije na tržište, EPA utvrđuje da kemikalija „vjerojatno neće predstavljati pretjeranu opasnost“ i ne nameće nikakve sigurnosne uvjete za proizvođače. Naime, EPA navodi da očekuje kako će radnici pri korištenju kemikalije koristiti osobnu zaštitnu opremu u skladu sa sigurnosnim tehničkim listom (SDS – Safety Data Sheet) koji priprema proizvođač nove kemikalije.

No, to nije jedini problem. Pri detaljnijem proučavanju sigurnosno-tehničkog lista često se uočava da u njemu nije navedeno korištenje određene osobne zaštitne opreme za koju EPA pak tvrdi da je navedena, a koja je potrebna za zaštitu svih radnika koji rade s pojedinom kemikalijom.

Neprofitna organizacija Environmental Defense Fund (EDF) nedavno je proučila sigurnosno-tehničke listove svih pet novih kemikalija za koje je EPA naznačila da „vjerojatno neće predstavljati preveliku opasnost“. EPA ih je također uvrstila u predloženo Pravilo značajne nove upotrebe (SNUR – Significant New Use Rule) kojim se od proizvođača zahtijeva da obavijeste EPA-u ako određenu kemikaliju planiraju koristiti u pojedine svrhe koje su definirane kao „značajna nova upotreba“. Razlog zbog čega su se u EDF-u usredotočili na ove kemikalije je zato što bi prema zakonskoj obvezi EPA trebala osmisliti norme za SNUR i u njih uvrstiti pojedinu prateću dokumentaciju koja se odnosi na svaku novu kemikaliju. Među tim dokumentima trebali bi biti i odgovarajući sigurnosno-tehnički listovi.

Nažalost, za dvije od pet kemikalija – identificiranih kao P-18-0073 i P-19-0010, jer proizvođači tvrde da su njihovi identiteti povjerljivi, EPA nije priložila sigurnosno-tehnički list iako je to dio dokumentacije koju je proizvođač obvezan dostaviti. Za treću kemikaliju (P-17-0239) EPA je u normativ uvrstila potpuno dorađen sigurnosno-tehnički list, iako čak veći dio njegovog sadržaja, ako ne i cijeli sadržaj, sadrži informacije o sigurnosti i zdravlju koje nisu prikladne za zaštitu povjerljivih poslovnih informacija, a za ostatak sadržaja ne postoje dokazi da je EPA pregledala i odobrila bilo koju tvrdnju o povjerljivosti koju je tvrtka zatražila za sigurnosno-tehnički list. Preostale dvije kemikalije P-18-0048 i P-18-0122 nisu imale dorađivane sigurnosno-tehničke listove.

Kako to zapravo izgleda u praksi?

Na primjer, koji su rizici korištenja kemikalije P-18-0048? Sasvim je dovoljno navesti reproduktivnu toksičnost putem izloženosti kože, štetnost za tkiva i nadraživanje dišnog sustava. EPA navodi potrebu korištenja „odgovarajuće osobne zaštitne opreme“ uporabom „nepropusnih rukavica i respiratora“, odnosno očekuje da će poslodavci zahtijevati, a radnici koristiti odgovarajuću osobnu zaštitnu opremu za zaštitu kože i dišnih putova s dodijeljenim zaštitnim faktorom [APF] 50, u skladu sa sigurnosnim listom i na odgovarajući način kako bi ih zaštitili.

Pripadajući sigurnosno-tehnički list doista preporučuje korištenje „odgovarajuće zaštitne opreme“ i „odgovarajućih rukavica otpornih na kemikalije“. No, jedina referenca na zaštitu dišnih puteva je sljedeća: „U slučaju nedovoljne ventilacije nositi odgovarajuću opremu za disanje.“ Sigurnosno-tehnički list nigdje ne navodi upotrebu respiratora sa zaštitnim faktorom 50 i očito nije u skladu s opisom EPA-e.

Drugi nedavni slučajevi

Ovo je samo potaklo daljnju potragu za odgovarajućim sigurnosno-tehničkim listovima što je vrlo spor proces budući da ne postoji pristup elektroničkim normama, što potvrđuje da EPA ne radi u skladu s vlastitim regulacijama koje zahtijevaju pružanje elektroničkog pristupa svim prijavama novih kemikalija koje zaprimi.

EDF stoga nije imao izbora nego zatražiti javni uvid u dokumentaciju kemikalija na čije se odobrenje može čekati i po nekoliko tjedana. Za nove kemikalije za koje je dostavljena dokumentacija i koje je EPA odobrila, u jednom slučaju nije bio priložen sigurnosno-tehnički list, dok je u druga dva postojao, ali je bio u potpunosti dorađen. U nekim od preostalih slučajeva sigurnosno-tehničkim listom je propisano korištenje zaštitne opreme i to na način kako je EPA opisala u svom „vjerojatno neće“ dokumentu ili slično tomu.

Zaključak

Za svaki od ovih slučajeva EPA je navela potrebu korištenja određene vrste opreme, u ovom slučaju respiratora, uz tvrdnju kako sigurnosno-tehnički listovi nalažu taj tip opreme. To ipak nije točno jer taj tip respiratora uopće nije bio specificiran. Odluke EPA-e se očito protive stvarnim dokazima i riječ je proizvoljnom donošenju odluka. U praksi, ovo neslaganje znači da bi radnici mogli pratiti sigurnosno-tehnički list i svejedno koristiti respirator koji ih ne bi zaštitio od opasnog djelovanja kemikalije.

Zaključuje se da EPA djeluje suprotno zakonu i odobrava znatno slabiju zaštitu od one koja je propisana Zakonom o kontroli toksičnih tvari i koji zahtijeva izdavanje obvezujućih naloga za ublažavanje utvrđenih rizika korištenja novih kemikalija. Očekivanje kako će zaštitna oprema biti univerzalno dostupna, korištena i učinkovita je u potpunosti nedovoljno za zaštitu od poznatih rizika i opasnosti. Preporuke navedene u sigurnosno-tehničkim listovima nisu obvezujuće za poslodavce, proizvođače niti druge tvrtke u opskrbnim lancima, a nekorištenje odgovarajuće ili neučinkovite zaštitne opreme prebacuje teret zaštite na leđa radnika.

Radnike očito nitko ne štiti od opasnosti koje za njihovo zdravlje i sigurnost predstavljaju pojedine kemikalije. U EDF-u se stoga s pravom pitaju koliko će još dugo Trumpova EPA ugrožavati američke radnike?

Žarko Šaravanja / Ekovjesnik